關于印發咸安經濟開發區、工業園區區域性 統一評價試點工作方案的通知

發布日期:2019-06-24 字體:【

咸安政發〔201911

各鄉、鎮人民政府,各辦事處、場,區政府各部門,咸安經濟開發區,咸寧鄂南大竹海生態風景區,咸安商貿物流區,華彬金桂湖低碳經濟示范區,向陽湖現代農業科技示范區:

《咸安經濟開發區、工業園區區域性統一評價試點工作方案》已經區政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

咸安區人民政府辦公室

2019年6月13日

咸安經濟開發區、工業園區區域性統一評價

試點工作方案

為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發湖北省開發區、工業園區區域性統一評價試點工作方案和省投資項目在線審批監管平臺與省政務服務網對接及推廣應用工作方案的通知》(鄂政發〔201864號)和《市人民政府辦公室關于印發咸寧市開發區、工業園區區域性統一評價試點工作方案的通知》(咸政發〔201863號)精神,推動咸安經濟開發區、工業園區區域性統一評價試點工作,壓縮投資項目報建審批時限,推進審批便利化,制定本工作方案。

一、試點目標

按照“先行先試、勇于探索”的改革要求,在咸安經濟開發區、工業園區開展投資項目報建審批區域性統一評價試點,對園區內環境影響評價、水土保持、礦產壓覆、文物保護、地質災害危險性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響等開展統一評價評估,入駐區域內符合整體規劃和功能定位、屬于主導產業的投資項目可不再進行單獨評價,相關審批部門互認統一評價評估報告,最大限度簡化審批程序,提高審批效率。

二、試點原則

??(一)統一組織。由區人民政府組織區直相關部門聯合在指定的區域內進行集中評估,評估成果由落戶該區域內的項目免費共享,不得要求項目單位分擔成本。

??(二)結果互認。各審批部門對落戶區域性統一評價試點范圍內的項目,不得再要求項目單位單獨辦理相關審批事項,在全區范圍內實行結果互認。

??(三)時效統一。區域性統一評價成果有效期最短為一年,法定時效長于一年的評估成果在有效期內予以采用,不再重復評估。

三、試點范圍及時限要求

??咸安經濟開發區、工業園區區域性統一評價試點工作在2019年3月底前啟動,2019年8月底前完成所有審批事項的區域性統一評價。

四、工作舉措和任務分工

??區直有關部門根據市直有關部門制定的相關審批事項區域性統一評價的操作規范,依照相關法律法規,科學界定開展評估事項的范圍。組建由區人民政府分管領導為組長,區直相關部門、咸安經濟開發區管委會、鄉鎮辦場負責人為成員的試點工作領導小組,統一組織開展本級管理權限范圍內工業園區建設項目報建審批環節涉及的有關評估評審,形成整體性、區域性評估評審結果。具體分工如下:

??(一)區自然資源和規劃局根據市自然資源和規劃局制定的地質災害危險性評估范圍嚴格執行,明確需要開展此類評估事項的園區范圍,做好區域性統一評價工作。同時負責組織本級管理權限范圍內園區涉及地質災害危險性評估報告編制、報批和壓覆礦產資源調查評價報告編制、審批等事項,負責落實進園區的項目不再另行提交相關評估報告。

??(二)生態環境局咸安分局根據區域性環境影響評價的規范,按照市生態環境局明確的開展區域性環評的園區范圍和要求,指導園區在編制片區控制性詳細規劃時,統一進行環境影響評價專項評估評審;負責開展本級管理權限范圍內園區環境影響評價工作,負責落實進園區的項目不再另行提交相關評估報告。

??(三)區水利和湖泊根據相關法律法規及市水利和湖泊局的要求,負責開展本級管理權限范圍內園區統一的水土保持方案、洪水影響評價審批,負責落實進園區的項目不再另行提交相關評估報告。

??(四)區文化和旅游根據《文物法》的有關規定和市文新廣局的要求,對各工業園區開展文物調查,對可能埋藏文物的區域及時向市文新廣局進行申報,開展考古勘探,統一開展評估,制定考古發掘等文物保護措施;做好文物保護審批權限的報批工作;編制文物保護規劃并納入園區控制性建設詳細規劃。

??(五)區應急管理局根據《湖北省區域性地震安全性評價工作管理辦法(暫行)》規定及市應急管理局相關要求,做好區域性地震安全性評價工作,及時對各工業園區地震安全區域性評價工作進行監督檢查,負責落實進園區的項目不再另行提交相關評估報告;根據省氣象局制定的氣候可行性論證規范及市氣象局相關要求,做好本級行政區域內的園區氣候可行性論證工作,負責落實進園區的項目不再另行提交相關評估報告。

(六)區政務服務和大數據管理局負責督辦各窗口單位自覺認可執行各部門對于咸安經濟開發區、工業園區區域性評價意見。各窗口單位不得另行組織評價,不得以任何理由不予受理或延時辦結。

五、相關要求

??咸安經濟開發區、工業園區要高度重視,積極配合區直相關部門,將區域性統一評價試點工作作為推進“放管服”改革、優化營商環境的重要抓手,切實加強組織領導,形成工作合力,按時完成區域性評估評審工作。區直有關部門要按照任務分工要求,積極指導各工業園區開展區域性統一評價工作,研究解決改革過程中的問題和政策障礙,制定對接方案,對各工業園區形成的評價報告,在有效期內依法依規予以認可。對審批職能部門任意提高標準,人為設置項目準入障礙,抵制或者消極對待行政審批制度改革創新的,要嚴肅追責問責。

附件:咸安經濟開發區工業園區區域性統一評價試點工作

領導小組成員名單

附件

咸安經濟開發區工業園區區域性統一評價試點工作

領導小組成員名單

 長:鄭奇明  常務副區長

副組長:杜新國  副區長

   咸安經濟開發區管委會主任

 員:徐建華  區政府辦副主任

陳清淦  區發改局局長

洪聲耀  區財政局局長

宋任東  區自然資源和規劃局局長

張浩業  區水利和湖泊局局長

李志強  區文化和旅游局局長

   區應急管理局局長

周桂林  區政務服務和大數據管理局局長

熊秋秀  市生態環境局咸安分局局長

劉志敏  汀泗橋鎮鎮長

   向陽湖鎮鎮長

張文彬  官埠橋鎮鎮長

   賀勝橋鎮鎮長

劉志廣  雙溪橋鎮鎮長

朱敬民  高橋鎮鎮長

   大幕鄉鄉長

   馬橋鎮鎮長

金柏華  桂花鎮鎮長

   浮山辦事處主任

   永安辦事處主任

饒耀華  溫泉辦事處主任

余臘英  向陽湖奶牛場場長

   咸安區經濟開發區工委委員、企業服務中心主任

試點工作領導小組辦公室設在咸安經濟開發區,周軍同志兼任辦公室主任。試點工作領導小組辦公室實行統一指揮、統籌調度、定期會商的工作機制。領導小組成員因工作變動等原因需要調整的,由所在單位向領導小組辦公室提出,按程序報批。

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