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區人民政府辦公室關于印發全區打通 “生命通道”集中治理行動實施方案的通知

發布日期:2020-03-11 字體:【

各鄉、鎮人民政府,各辦事處、場,區政府各部門,咸安經濟開發區,咸寧鄂南大竹海生態風景區,咸安商貿物流區,華彬金桂湖低碳經濟示范區,向陽湖現代農業科技示范區:

《全打通生命通道集中治理行動實施方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,抓好貫徹落實。

咸安區人民政府辦公室

2020年1月23日

打通生命通道集中治理行動實施方案

為深入推進冬春火災防控工作,切實加強消防車通道管理,推動有效解決占用、堵塞、封閉消防車通道老大難問題,根據《消防救援局關于組織開展打通生命通道集中治理行動的通知》(應急消〔2019〕335號)、《消防救援局關于進一步明確消防車通道管理若干措施的通知》(應急消〔2019〕334號及《市人民政府辦公室關于印發全市打通生命通道集中治理行動實施方案的通知》(咸政辦函20205),區政府決定自即日起至2020年531日在全開展打通生命通道集中治理行動。特制定方案如下:

一、工作目標

以習近平總書記關于防范化解重大風險的重要指示和十九屆四中全會精神為引領,堅持政府主導、部門協同、群防群治的原則,強化疏堵結合、標本兼治,通過落實責任、嚴格執法、綜合治理、宣傳曝光等手段,著力解決占用、堵塞、封閉消防車通道和其他妨礙消防車通行等消防違法行為。

二、工作職責

(一)各鄉鎮辦場負責組織村(社區、網格員開展居民住宅小區、老舊居民區消防車道排查檢查,張貼集中治理通告。指導無物業管理的小區落實消防車道集中劃線管理。

(二)區委宣傳部要將占用、堵塞消防車通道問題整治納入全國文明城市創建內容,一并開展督辦、檢查。要組織新聞媒體對全區打通“生命通道”集中治理行動予以宣傳報道。

(三)區委政法委要發動基層網格員對所屬網格內消防車通道進行巡查檢查,及時規勸、糾正占用、堵塞消防車通道的行為。結合走訪入戶,開展針對性的宣傳教育活動,引導居民維護公共安全的意識。

(五)區公安局、區城管執法局要將車輛違停占用、違章搭建構筑物或者設置攤位、堵塞消防車通道作為執法重點,開展錯時制巡查,切實加強監管。

(六)區住建局要嚴格依據國家規范對建設工程消防車道予以消防設計審核和驗收。要督促物業服務企業完成小區內部消防車道集中劃線管理,履行消防安全管理責任,引導規勸業主有序停車,清除違規設置的路障,確保消防車道暢通。要按照相關文件要求,積極推進老舊小區通行設施、停車設施改造工作。

(七)區自然資源和規劃局要根據經濟社會和交通發展的需要,科學編制停車場專項規劃,制定本區建筑物配建停車場的車位配建標準,并適時按照程序進行調整。加強對未按照規劃配建停車場或者配建停車場不達標行為的監督檢查,并依法進行查處。

(八)區民政局、區文旅局、區衛健局、區教育局、區市場監管局、區商務局等相關行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,對養老福利機構、文博單位、娛樂場所、賓館飯店、學校醫院、校外培訓機構、商超市場等行業系統單位開展集中治理行動。

(九)咸安經濟開發區、咸安商貿物流區要組織相關單位,尤其是執法單位對園區內單位開展“生命通道”集中治理行動。

(十)區消防救援大隊要組織開展消防安全重點單位的“生命通道”集中治理行動,協助相關行業部門做好集中治理工作,加強社會面消防宣傳教育。

三、工作步驟及措施

集中治理行動分三個階段進行。

(一)全員發動階段(即日起至2020年1月25日)

1.各鄉鎮辦場、行業主管部門要結合實際制定行動方案,加強組織領導,明確目標任務,落實措施要求。

2.各鄉鎮辦場、行業主管部門廣泛張貼《關于開展打通“生命通道”集中治理的通告》(附件1),讓群眾知曉打通“生命通道”集中治理的范圍、內容,迅速掀起打通“生命通道”集中治理行動的熱潮。

(二)集中治理階段(2020年1月252020年520日)。

1.集中劃線管理。各鄉鎮辦場、行業主管部門要督促指導建筑的產權單位或管理使用單位,按照《消防車通道標識設置要求》(附件2),在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線,設置警示標識標牌,落實消防車通道維護管理職責,加強巡查檢查,及時發現并制止占用、堵塞消防車通道等違法行為。125日前,全區大型商業綜合體按標準完成劃線管理28前,全區高層建筑住宅小區要按標準完成劃線管理415日,其它單位要按標準完成劃線管理,填寫《建筑消防車通道設置情況建檔卡》、《建筑消防車通道設置情況統計表》(附件3、附件4),報當地消防救援機構備案存檔。

2.集中組織清理。各鄉鎮辦場、行業主管部門要重點清理消防車通道違法停放車輛,違章搭建構筑物或者設置攤位,違法設置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物。對占用、堵塞消防車通道的車輛、攤位,要督促社會單位當場清理督促物業服務企業勸導居民群眾當場自行挪移,清除障礙;對不能當場挪移的車輛、構筑物和固定障礙物,要督促管理使用單位及時整改,確保暢通。

3.集中執法整治。有關執法部門要用足用好法律手段,對占用、堵塞、封閉消防車通道的,依法實施警告、罰款處罰;對經責令改正拒不改正的,要按照有關規定組織強制清除或者拆除;對阻礙消防車執行任務的,要依法予以拘留。對拒不改正或多次違法停車造成嚴重影響的單位和個人,要依法納入消防安全嚴重失信行為,實施聯合懲戒。

4.集中宣傳曝光。要以打通生命通道為主題,利用網絡、媒體等平臺廣泛開展宣傳,營造濃厚氛圍。要組織力量深入社區、家庭開展面對面宣傳提示,引導居民增強保持消防車通道暢通的意識。要充分發揮輿論監督作用,結合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,剖析危害性和危險性,警示居民群眾自覺規范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。

5.集中摸排演練。消防救援機構要對轄區高層建筑、人員密集場所和住宅區內、老舊居民區的消防車通道開展摸排,掌握情況,摸清底數配備一批液壓移車器等器材設備,在出警滅火救援行動中視情使用,避免因消防車通道被占用、堵塞延誤滅火救援時機。

(三)總結驗收階段(2020年521日2020年531日)。

各鄉鎮辦場、行業主管部門要將打通生命通道集中治理行動納入冬春火災防控工作同步推進。區政府將結合冬春火災防控工作,組織對各鄉鎮辦場、行業主管部門開展情況進行檢查驗收,并將檢查驗收情況予以通報。

、工作要求

(一)強化領導區政府成立打通生命通道集中治理行動領導小組,專項辦公室設在消防救援隊,負責行動的統籌、調度。各各鄉鎮辦場、各有關行業主管部門要成立相應的組織機構,適時進行調度,確保集中治理行動落地見效、不走過場。

(二)強化聯動。要加強部門聯動,建立會商研判、信息共享、移送抄告、聯合查處、征信管理等機制,形成合力。

各鄉鎮辦場、行業主管部門打通生命通道集中治理行動于2020年2月—4月每月27日前報送工作小結,525日前報送工作總結。

專項辦聯系人:左莉聯系電話:0715-8828972,郵箱:2240470148@qq.com。

附件  1.關于開展打通生命通道集中治理的通告

 2.消防車通道標識設置要求

3.建筑消防車通道標識設置情況建檔卡

4.建筑消防車通道標識設置情況統計表

相關文件:全區打通“生命通道”集中治理行動實施方案解讀
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